(2009年3月12日第十一届全国国民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过)
十一届全国人大二次会议副秘书长 王万宾
十一届全国人大二次会议主席团：
受大会秘书处的委托，我向大会主席团就本次大会上代表所提议案的处置看法讲演如下。
全国人大代表依法向全国国民代表大会提出议案，是反应人民心愿、行使代表职权的主要道路。到3月9日大会划定的议案截止时光，在本次大会上代表共提出议案518件。其中，由30名以上代表联名提出的议案509件，由代表团提出的议案9件。
会议期间，代表们以邓小平实践跟“三个代表”主要思维为领导，深刻贯彻落实迷信发展观，缭绕全面贯彻党的十七大、十七届三中全会跟中心经济工作会议精力，着眼于应答国际金融危机冲击、坚持经济安稳较快发展，着眼于保障跟改良民生、保护社会协调稳固，以对国民高度负责的精力跟求真求实的立场，踊跃向大会提出议案。重要有以下特色：一是议案的筹备比拟充足。一次大会以来，代表们踊跃加入观察、调研跟代表小组等运动，深刻懂得社情民心，重视懂得实际情形，控制了大批第一手材料。本次大会召开之前，代表们通过加入集中学习，进一步懂得提出议案须要掌握的基础请求。大会期间，代表们当真修正完美议案文本；对以代表团名义提出的议案跟代表联名提出的主要议案，各代表团组织代表当真探讨研讨。总的看，本次大会上代表所提议案，文本较为标准，案由、案据明白详细，议案的品质比拟高，有55%的法律案供给了法律草案的文本。二是议案的范畴有所扩大。代表提出的议案中，除了大批的法律案外，还构成了一些请求依法增强人大监视工作等方面的议案。本次大会共提出法律案508件，监视工作等方面的议案10件。在提出的508件法律案中，属于修正完美现行法律的占59%；属于制订新法律的占41%。三是议案的内容重点凸起。代表所提议案波及经济、政治、文明、社会以及生态建设各个范畴，其中属于经济法类、行政法类跟社会法类的议案有318件，占议案总数的61%。这些议案中，请求坚持经济安稳较快发展、持续改良民生、进一步完美社会保障系统等方面的议案比拟集中，反应了代表对保增加、保民生、保稳固的关心，对解决好关联国民大众亲身好处重大问题的欲望跟请求。
依据全国人大组织法第十条跟全国人大议事规矩第二十一条的划定，大会秘书处与全国人大各专门委员会及时对代表所提议案逐件进行了剖析研讨，以为不须要列入本次大会审议的议案。大会秘书处倡议将代表议案分辨交由全国人大有关专门委员会进行审议。其中，交由法律委员会审议152件，财政经济委员会审议99件，内务司法委员会审议98件，教导迷信文明卫生委员会审议86件，环境与资源维护委员会审议53件，农业与乡村委员会审议29件，外事委员会审议1件。上述议案由各有关专门委员会审议后，依法分离向全国人大常委会提出代表议案审议成果的讲演。
当真处置代表提出的议案，对保障代表依法行使职权，保持跟完美国民代表大会轨制存在主要意思。为此提出四点倡议：
一、倡议全国人大各专门委员会审议代表议案时邀请提出议案的代表特殊是领衔代表加入；同时采用多种情势增强与代表的接洽跟沟通，充足听代替表的看法。
二、倡议把处置代表议案与实行破法跟监视工作打算更好地联合起来，踊跃地采用代表议案，对具备前提的议案及时弥补列入年度破法工作规划或监视工作方案。
三、倡议全国人大各专门委员会、全国人大常委会各工作委员会在起草、修正法律案时邀请提出相干议案的代表加入座谈跟调研，尽可能地接收代表议案的内容跟代表的看法，踊跃构成更多的以文实质量比拟高的代表议案为基本的法律草案。
四、倡议全国人大常委会召开会议时邀请提出相干议案的代表出席；组织执法检讨时，邀请有关代表加入。
十一届全国人大二次会议代表所提议案的审议成果跟处置情形，经过全国人大常委会审议通过后，倡议在十一届全国人大三次会议上向代表作出讲演。
以上讲演，请审议。
新华社北京3月12日电
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